□      银温泉/文

银温泉：国家计委宏观经济研究院科研管理部副主任

国际化经营是我国企业目前面临的重要课题。当前，我们遇到了一个全球性的产业结构调整和科技革命，中国在21世纪将有可能成为一个世界的制造业基地。这一方面是好事，我们可以借这个机会调整我们的产业结构，使我们的国际竞争力有所提高，另外一个方面也给我们带来一些压力，一个压力源是跨国公司进来。一个企业要想在国际市场竞争中赢得优势，首先必须把自己的主业做好做大，如果自己的主业都没有做强，那就没办法跟人家竞争，就无从谈多元化经营。

深化改革的难点如何解决，现在面临一个问题，就是我们大的企业集团，母公司基本上是国有独资的。在这种情况下，我们一直强调股权多元化，公司制是现代企业制度的一种有效组织的形式，法人治理结构是公司制的核心，从宏观面上也强调国有经济战略改组，实际工作当中推进的难度非常大，进展也比较慢，必须通过整体上市、国有股减持、与外商合资等，解决国有独资问题。

企业改革第三个方面就是职业经理人，因为职业经理出现是现在公司制度的一个典型的特征，所谓的所有权与经营权的合一应该不是一个现代企业制度的概念，至于给经理期权股权只是奖励的一部分，严格意义上不能叫所有权与经营权合一。

建立股票期权制度要解决的问题一方面是要改革我们的企业干部制度，另一方面就是要解决职业经理人力资本价值的问题，国外CEO和一般员工的收入差距非常大，要建立一个稳定的职业企业家队伍，首席执行官或者主要领导人的收入比一般的员工高很多，不然的话就稳不住人心。从这个角度讲，尽管中集现在的激励制度已经比较完善，但收入差距该拉大的还得拉大，还要进一步完善。

现在我们强调现代化的管理，中集集团提到成本信息管理系统、预算控制等信息平台系统，这方面的工作非常重要。考察一些国外企业发现，从传统的企业向现代公司转变，首先要做的就是财务统计数据系统的建立。

企业管理必须解决信息不对称问题，否则只能是搞承包，搞多级法人，现在中集已解决这个问题了。我想我们其他的企业，包括我们传统的企业想解决这个多级法人的问题，想解决下面多级的子公司投资过渡，隐瞒浪费的问题，不能是光派产权代表，首先就是把这类信息系统建立起来。

还有一个方面就是讲到政府的作用，大家也都讲到政府是给企业创造一个公平竞争的环境，我想这也是加入WTO以后，我们政府首先要做的。因为加入WTO对我们冲击最大的应该是制度的冲击，是规则的冲击，也就是说受冲击最大的应该首先是政府，不是企业，是政府的作用怎么摆。政府一方面说创造一个公平竞争的环境，但是仅仅做到这一点还不够，为什么呢？对过去由于政府的原因造成的那些企业你光创造公平竞争的环境还不够，你还要帮它解决困难。对中集集团来讲，应该说是政府怎么能够搭台，创造一些能够符合WTO的优惠政策让它更好的发展。我们同时看到还有很多其他的企业，类似于华药集团这样的企业，你就给它创造一种公平竞争的环境，那他跟你的起跑线都不一样，中集可能没有几个退休工人或者很少，华药那个地方可能就很多。因为政府过去从老企业身上征收过多。光说创造一个公平竞争的环境，那他不是跟你一个起跑线，我觉得政府对于传统国有企业还是要想法解决它的一些困难，很多事情是政府造成的，政府应该承担自己的责任。■