□      邵 宁/文

（邵 宁：国家经贸委企业改革司司长 ）

中集经验对我们当前一些重要的工作有借鉴意义。

中集的国际竞争力

提高中国大企业的国际竞争力是当前正在推进的一项重要工作，因为入世以后我们的企业要直接面对跨国公司的竞争，“十五计划”也明确要发展一批拥有著名品牌和自主知识产权、核心能力强的大公司和企业集团。我们国内的一些企业是很大的，比中集要大的多，目前的经营状况也不错，但它们和国际上同行业大企业比不在一个档次上，对国际市场的影响微不足道。所以大家总觉得真正具备国际竞争力是一件很遥远的事情，甚至是可望而不可及的事情。我们也觉得拥有著名品牌和自主知识产权、核心能力强的大公司和企业集团仅仅是国内大企业追求的一个奋斗目标。但是我们到中集调研以后，发现中集就是一个已经具备了国际竞争力的企业，在集装箱行业，它拥有著名的自有品牌，它有自主知识产权，集装箱发展的技术主导权也在中集手里，中集的核心能力很强,在国际集装箱市场的占有率很高。所以在中集调研时感到非常意外、也非常高兴，没有想到中国现实中就有这样具有国际竞争力的企业。

中集的经验和实践证明，一个中国企业同样可以主导一个重要产品的国际市场。中集经验一方面可以给中国的大企业以信心，让大家认识到国际竞争力的取得并不是非常遥远，并不是可望而不可及；同时，中集在提高国际竞争力的过程中所做的工作，所遇到的问题，所采取的措施，对我们很多要走同样的道路的大企业是有借鉴价值的。中集的国际竞争力给我们留下非常深刻的印象，我们很高兴在国内看了一个已经具备或者初步具备国际竞争力的企业。

当然，中集所处的产业是中国有比较优势的产业。但即使有比较优势，中国企业也未必能起主导作用，相当多的情况下中国企业是给人家做加工。最近研究加入世贸组织的时候，大家一直在讲这样一个观点，就是加入世贸组织以后，我们不能再狭隘地看待民族工业的概念，只要是在中国制造，那么这个企业是谁的并不重要，我觉得这个观点是有道理的。但是从中集的实践来看可能还有所差别。如果没有中集，那么世界集装箱的主要生产地肯定还在中国，因为我们有比较优势。但是这些生产企业可能是日本企业的子公司、韩国企业的子公司。这两种情况对我们国家经济发展的意义和含义是不一样的。所以，我们应该创造好的条件，欢迎国外企业把生产基地转到中国，欢迎中国制造，但同时我们还应该尽可能支持国内大企业提高它的竞争力，争取成为某一个产品或某一个行业的主导。

中集的现代企业制度建设

中集的股权结构是很有特点的，是一种相对比较均衡持股的结构，在中集没有一股独大的问题。从我们对中集的调查情况看，这种股权结构运行的机制效果是比较好的。在这样的股权结构里，任何一方，包括任何一个股东、包括企业的经营者，都处在一种被制衡的状态中，谁都不能为所欲为，所以公司运作是比较规范的，机制转换的效果是比较明显的。

这几年在国有企业的改制方面做了很多工作，改制的企业已经很多，但效果不一样。小企业可以通过出售的方式，中型企业可以是经营者群体持股、主要经营者的持股比重比较高，这种改制的体制效应是看得比较清楚的。但大企业改制的情况比较复杂。有些大企业经营是不错的，企业也改制了，也是现代企业制度，但到这些企业仔细研究一下，真正起作用的不是体制效果，而是经营者个人的效应，这种情况非常多。

到中集调研以后，我们感觉中集的改制可以看到体制的效应。比较均衡的股权结构使每一方都处于被制衡的状态，都不是自己约束自己，而是被别人约束。所以我们觉得也许中集的体制不是个人效应，而是有更多的体制效应。一个引申出的问题是中集这样的股权结构是不是以后国有企业改制的一个方向？现在国有企业改制的很多，国有独资公司不太成功，一股独大的上市公司也有很多问题，现在看中集这种模式相对比较可靠。

中集的国际化经营

国际化经营是经济全球化背景下大企业发展的一个客观要求，也是中国企业普遍存在的一个薄弱环节。现在国内企业的国际化经营还处在建海外营销网的阶段，有些开始到海外投资办厂。中集国际化经营的层次是很高的，即有效地利用全球的资源。具体讲就是在制造成本最低的地方制造，在融资成本最低的地方融资，在资源价格最低的地方购买资源，是一种有效整合全球资源的方式，这样的方式也是我们很多国内企业应该学习的方向。但是中集在这种较高层次的国际化经营的过程中，仍然碰到很多管理体制方面的障碍，尤其一些涉外经济方面的管理体制。所以我们觉得从推进工作的角度讲，从支持企业“走出去”的角度讲，我们的政府部门需要研究一下我们相关的管理制度。这可能是一个很复杂的问题，一方面我们的管理制度要防止走私、防止骗汇、防止资本外逃，但同时我们还要为大企业的国际化经营创造出比较好的条件。这的确是一个很难的选择，但这是实践中已经给我们提出的课题，需要我们的政府部门去研究、去回答。■