走进WTO的游戏规则

在经过15年的艰苦谈判后，举国关注的“入世”终于尘埃落定，画上了圆满的句号。历史将机遇和挑战同时摆在了中集人面前，面对新的环境和游戏规则，我们需要思考些什么呢？

WTO的基本原则是在继承GATT(General Agreement on Tariffs and Trade关税与贸易总协定)基本原则的基础上，进行必要的补充和修改而来的。最主要的几项原则如下：

★最惠国待遇原则

是指签订双边或多边贸易协议的一方在贸易、关税、航运、公民法律地位等方面，给予任何第三方的减让、特权、优惠或豁免时，缔约另一方或其他缔约方也可以得到相同的待遇。

★国民待遇原则

缔约方之间相互保证给予对方的自然人(公民)、法人(企业)和商船在本国境内享有与本国自然人、法人和商船同等的待遇。

★无歧视待遇原则

是WTO最重要的原则之一。它规定缔约方一方在实施某种限制或禁止措施时，不得对其他缔约方实施歧视待遇。

是指两国或多国之间在贸易利益或特权方面的相互或相应让与。互惠原则体现在关税、运输、非关税壁垒方面削减和知识产权方面的相互保护等。

★关税减让原则

不断地降低关税是WTO最重要的原则之一。目前，关税的总体水平，发达国家大约在4％以下，发展中国家约为10％左右。

★取消数量限制原则

数量限制的主要形式是：配额、进口许可、自动出口约束和禁止。WTO倡导贸易自由化，主张取消任何非关税壁垒。

WTO为各缔约方的贸易法律、规章、政策、决策和裁决规定了必须公开的透明度原则。其目的在于防止缔约方之间进行不公平的贸易。

此外，对知识产权保护也是WTO涉及到的一个重要领域，WTO所指的知识产权包括：版权及邻接权、商标权、地理标志权、工业品外观设计权、专利权、集成电路布图设计权、信息秘密专有权等。

深入分析上述基本原则会发现，这些基本原则的“精髓”都是非歧视、平等对待、公平竞争。

“入世”后集团外部环境的变化

概括而言，“入世”后，集团外部环境会发生五大变化：

（一）市场环境

国内市场国际化趋势会更加明显，国内企业会面对更多的国外企业竞争，使国内市场国际化步伐加快；市场竞争主体的类型趋于多样化，数量会大大增加，层次和水平也在不断提高。

另一方面，中国企业将获得更好的机遇，以中国企业的比较优势，走向国际市场，融入全球一体化的经济之中。

（二）融资环境

加入ＷＴＯ后，外资金融机构会在3-5年内逐渐涌入国内，5年后，外资银行和中资银行将实行同等的国民待遇，国内资本市场也将发生较大的变化，企业在融资以及运营上将面临一个更加市场化的环境。

（三）人才环境

随着更多的外商进入中国市场，它们会利用种种优厚待遇和科学高效的人才管理方式争夺人才，尤其是同行业中的顶尖人才。面对这种形势，有必要把人力资源开发放到突出位置，靠觉悟和感情留人已远远不够。

（四）体制环境

政府职能将发生转换，将为企业生产经营创造更好的制度条件，政府管理主要以经济手段为主，原有的一些调控手段会受到约束；经济体制进一步规范化，企业通过暗箱操作获得收益的难度越来越大。

（五）政策环境

WTO对各国的约束，首先体现在对法律、法规、政策及政府行为的约束上，这会促使我国法律进一步完善、法制进一步健全。政策法律环境将更加透明统一，政策的可预见性将会增强，从而降低企业的交易成本，有助于增强企业的国际竞争力。我国目前正在加快经济法律、法规、政策的清理，截止2001年11月上旬，最高法院各有关庭室已清理与WTO规则相关联或可能发生关联的司法解释1200余件（次）。

吴邦国副总理和石广生部长多次表示：中国将认真履行对外承诺，根据经济体制的要求和国际通行规则，进一步完善涉外经济法律，创造完备的法制环境。进一步转变政府职能，提高工作效率，增强服务意识，创造良好的行政环境；继续整顿经济秩序，打击假冒伪劣，保护知识产权，创造统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境。来自上层的声音表明了国家改革体制和政策环境的力度和决心。

WTO与中集经营业务

WTO让中集和世界完全融为了一体，对中集的影响是深层次、全方位的。机遇是平等的，国内竞争对手的水平也将由于中国“入世”而迅速提高，我们不能满足于已经取得的成就上，入世的压力促使我们必须进一步改善组织结构、生产成本和集约化经营水平，加强企业文化建设和对知识产权的研究，广纳贤才，提升中集的综合竞争力和国际知名度。

（一）集装箱主业

据资料预测，中国加入WTO后每年国内生产总值(GDP)将提高近3个百分点，相当于300亿美元，到2005年，外贸总额将会翻一番，达到6000亿美元，良好的经济环境和对外贸易的进一步扩大，将促使货运业务大幅增长。由于中国的比较优势，中国极有可能成为全球的制造业中心，贸易量的顺差将巩固中国作为全球集装箱制造中心的地位。目前国内集装箱化水平还不到20％，远远落后于世界75％的平均水平，“入世”将加速中国货运行业的集装箱化，使之尽快与世界接轨。

集装箱制造业是国际化竞争的业务，由于中集已依靠主业形成了自己的核心竞争力，加入WTO为中集依托、延伸、发展已有的核心竞争力，以全球化的视野，在国内、国际市场上多元发展，带来了难得的机遇。

（二）非箱产业

非箱产业由于未形成各自的核心竞争力，因此，独立发展将面临本土化的外国企业和国际化的本土企业的双重夹击。如何定位非箱产业在集团的发展地位，以及如何顺应趋势，发展其核心竞争力是中集应认真思考的问题。　　

WTO与中集的投资

目前，人民币在经常项目下可自由兑换，入世后，资本项下的人民币自由兑换也将逐渐放开，届时，国内有实力的企业可以直接从事对外投资。中集的目标是要发展为世界级的企业，今后必然要涉及较多的海外投资业务，资本项下的人民币自由兑换为业务拓展提供了便利条件。相对与其它行业而言，资本项下的人民币自由兑换是一个较为缓慢的过程，我国目前的条件还远远不够，估计5年内尚不能实现人民币完全自由兑换。

在所得税方面，总的趋势是取消外资企业的超国民待遇，最终实现内资和外资的税制统一，今后倾向于以产业导向的税收优惠来取代现行的普遍性税收优惠，这是中集今后投资活动需要考虑的一个因素；流转税在出口时退回，不被视为违反有关出口补贴纪律的行为，出口退税的政策在加入WTO后暂不会有变化。

WTO与中集的融资

加入WTO后，我国对外资银行和保险公司的限制会逐步放宽，外资金融机构的进入还会促进中资银行的机制改革。金融服务的多元化、金融创新的进一步发展，将为我们提供更广泛的融资渠道和更优质的低成本服务。

加入WTO后，在资本市场上将实行高度开放政策，而人民币的自由兑换又是资本市场全面开放的重要条件。目前制度下，还不允许外资直接购买人民币股票，国内企业对外借款实行总量控制和逐笔批准的方式。人民币实现自由兑换后，中国外来投资不仅在总量上会迅速增加，而且在结构上也将出现巨大变化，外商对证券的投资比重将大幅上升，从而为中集在资本市场上的融资打开了更加便捷的通道。中集还将有更多的机会借助国际金融市场来加快发展，海内外融资的渠道将越来越多。

但应当引起我们注意的是，在实现资本项下人民币可自由兑换后，汇率和利率的波动将使我们经营的市场环境更具挑战性，我们必须认真研究汇率和利率的变化趋势和影响，增强对风险的规避能力。

WTO与中集的战略

中集的发展战略是为现代化的交通运输提供装备与服务。“入世”后，克服贸易壁垒费用的下降将极大地推动了进出口贸易的迅速增长，为物流业的发展提供了新的市场空间和发展机遇。大型跨国物流企业将会迅速进入中国，抢占快速增长的物流市场，激烈的市场竞争对物流行业整体效率和服务水平提出了更高的要求，而效率的提高又要以提高物流业的现代化技术装备水平为前提，无疑将有力地带动物流装备和服务市场的发展。总的来看，中国“入世”，将为中集发展战略的实施提供极为有利的外部环境。

古人云，凡事预则立，不预则废。面对WTO，我们最大的风险就是不了解规则，不做好准备。新的形势要求中集各层面、各单位、每个员工都必须进一步加强对国际规范和游戏规则的学习和了解，结合中集集装箱行业自身的特点，进一步强化和培育我们的核心产品、核心市场和核心竞争力，把握WTO赋予中集的历史机遇，趋利避害，在已经具有国际竞争力的现代企业基础之上，再精心打造出一个世界级的企业。